2025年5月1日,美國總統(tǒng)特朗普在空軍一號的辦公桌上揮筆簽下一紙政令,北美汽車產(chǎn)業(yè)懸了兩個月的"關(guān)稅炸彈"終于被暫時拆除。
這份名為《關(guān)于調(diào)整汽車及零部件進口關(guān)稅的總統(tǒng)令》的文件,宣布對加拿大、墨西哥制造的汽車零部件豁免25%關(guān)稅,新政將于5月3日正式生效。
該"豁免清單"在解除加墨兩國汽車零部件25%關(guān)稅枷鎖的同時,卻為中國輪胎業(yè)布下新的迷局——當墨西哥制造的零部件享受零關(guān)稅直通美國時,那些借道墨西哥轉(zhuǎn)口的中國輪胎,或?qū)⒃庥龈珳实?quot;關(guān)稅狙擊"。
根據(jù)美國海關(guān)數(shù)據(jù),2024年中國對墨西哥輪胎出口激增43%,達28億美元,其中約60%產(chǎn)品經(jīng)貼標加工后轉(zhuǎn)口北美。這種"墨西哥一日游"的貿(mào)易模式,本是為規(guī)避美國對中國輪胎征收的復(fù)合關(guān)稅(反傾銷稅+反補貼稅+25%關(guān)稅,累計稅率超80%)。但新政明確規(guī)定,只有符合美墨加協(xié)定(USMCA)原產(chǎn)地規(guī)則(區(qū)域價值成分≥75%)的零部件才能享受豁免。
這意味著,單純依靠轉(zhuǎn)口貿(mào)易的中國輪胎,即便更換產(chǎn)地證明,仍可能因無法滿足價值成分要求,面臨更嚴格的審查。墨西哥海關(guān)已宣布將建立輪胎產(chǎn)品溯源系統(tǒng),對中資貿(mào)易公司加征15%的轉(zhuǎn)口保證金。有業(yè)內(nèi)人士測算,轉(zhuǎn)口模式的綜合成本優(yōu)勢將從目前的35%銳減至8%,其存在價值正被政策利空逐步吞噬。
在轉(zhuǎn)口貿(mào)易遇冷之際,提前布局墨西哥本土化生產(chǎn)的企業(yè)正迎來戰(zhàn)略機遇期。中國輪胎雙雄——賽輪輪胎與中策橡膠興建墨西哥工廠,恰好踩中政策紅利窗口。
盡管本土化生產(chǎn)帶來曙光,中資企業(yè)仍面臨三重挑戰(zhàn):首先,墨西哥勞動力成本以每年9%的速度攀升,產(chǎn)業(yè)配套成熟度較東南亞仍有差距;其次,美國商務(wù)部啟動的"間接原產(chǎn)地審查",對中資工廠的供應(yīng)鏈透明度提出更高要求;再者,墨西哥本土輪胎品牌借助政策東風(fēng),正發(fā)起價格戰(zhàn)爭奪市場份額。
這場關(guān)稅博弈的漣漪正擴散至整個產(chǎn)業(yè)鏈。泰國橡膠出口商開始調(diào)整對墨出口比例,德國硫化設(shè)備制造商在墨西哥設(shè)立服務(wù)中心,甚至特斯拉得州工廠都開始評估采用中資輪胎的可行性。咨詢公司LMC Automotive預(yù)測,到2027年,墨西哥輪胎產(chǎn)能中將有38%來自中資企業(yè),這個數(shù)字在2022年僅為11%。
當特朗普用關(guān)稅大棒重塑北美制造版圖時,中國輪胎企業(yè)正用"本土化2.0"戰(zhàn)略書寫新規(guī)則——不是簡單的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,而是技術(shù)標準、供應(yīng)鏈體系、綠色認證的全維度突圍。
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